fcc:它们能永远改变我们的乡村山谷吗?

在干旱和炎热的艰难农业年, 许多当地农民都抽出时间来为斯卡吉特山谷农业的未来辩护. 山谷里的其他人也加入了进来, 要求深思熟虑的未来发展, 与几十年的规划协议一致. 在斯卡吉特县建立完全控制社区(FCCs)的提议引发了一场反对运动, 叫做正确增长, 正确的位置:fcc不是答案. Skagitonians to Preserve农田组织了这场运动，并担任其财政代理人, 有关公民和组织的联盟, 包括, 等, 防晒系数, 斯卡吉特县农业局, 常绿的岛屿, 不可分割和地方自治.

是什么敲响了警钟? 比尔Sygitowicz, 他是一家名为Skagit Partners的开发商, 有限责任公司, 但总部设在沃特科姆县, 向斯卡吉特县委员提议，修改我们的县综合计划——这些政策决定了县的发展方式和地点——允许在斯卡吉特山谷建造ccs. 开发人员, 谁试过, 和失败的, 多次获得县政府的批准，在伯灵顿北部的农村建造一个大型分区(称为阿瓦隆), 2021年改变策略.

他放弃了为特定的开发申请许可，而是提议修改该县的综合计划，大体上允许在农村土地上建设大型开发项目. 令数百名个人和公民团体失望的是，他们几乎没有通知就动员起来提交反对意见, 县专员同意考虑他的建议，现在正在审查是否允许fcc.

什么是FCC?

“完全封闭社区”是指密集的住房社区, 位于农村地区, 在现有的城市增长区之外. 虽然这个名字暗示了一个包容的、自给自足的村庄，但反对者认为这具有误导性. 斯卡吉特独家报道, 玛杰丽海特, 曾任县、市政府律师, 他总结了FCC的特点:“FCC是一个住房开发项目, 由私人开发商设计和建造, 由成百上千的房子和公寓组成, 具有配套的商业建筑空间, 在现在的农村. . . 联邦通信委员会不是城市或城镇的一部分 . . 它看起来像一座城市, (但)没有相应的政府提供警察, 火, 修路, 排水系统升级, 或任何维护和维修服务，使一个城市宜居. 没有市政府，支付这些服务的负担将落在县纳税人身上.“看起来，”她补充道，“联邦通信委员会就像一个巨大的分支机构。.为了规模, 目前的提案计划开发超过3个,600人(几乎是拉康纳人口的四倍). 在华盛顿州，只有少数几个县尝试过创建fcc. 在其中的两个县，斯诺霍米什县和金县，负面的经历导致两国都禁止了未来的任何ccs.

与现有政策的冲突

当华盛顿州在20世纪90年代通过《皇冠博彩》时, 其目标是强制执行增长计划和控制扩张. 几十年后, 市、县一级的政策和建议网, 以及咨询小组的意见, 描绘出斯卡吉特县应该如何发展. 其中包括全县规划政策(CPPs), 是由县和伯灵顿当地市政当局共同同意的吗, 芒特弗农, Anacortes, Sedro-Woolley, 和拉·康纳. 这些政策创建了一个全县范围的框架，指导每个政府如何制定自己的综合计划.

在这里，很容易陷入机构和缩写的泥沼中, 但是现在, 关键的部分是:所有这些政策和指导方针, 可以追溯到州增长管理法案, 一直反对成立fcc. 柯克·约翰逊是斯卡吉特县长期规划的高级规划师, 1998年至2017年在该县工作. 他与县专员密切合作, 规划委员会, 以及公众对县综合规划的修订建议, 发展条例, 分区, 土地利用. 据先生说. 约翰逊说，县政府没有权力单方面改变综合计划. Mr. 约翰逊写道，该县不能“以与地区采用的cpp不一致的方式修改其综合规划和开发法规”.他表示，采取这种做法是“浪费时间和资源，因为它最终会被发现不合规并被推翻。.”

该县的立场是什么?

彼得•吉尔, 现任斯卡吉特县长期规划经理, 他强调，建立碳排放中心的想法并非来自该县, 但是根据开发商的提议, “这是一个开发商向县里提交的请愿书，他对建设一个新社区很感兴趣. 重要的是，我们现在所做的更多的是过程，而不是基于项目. 这是皇冠博彩开始一场皇冠博彩如何成长的对话.”

支持ccs的理由是对住房的需求，以及城市不能或不会在现有的城市增长区提供住房的说法. 先生说. 吉尔, “人们认识到斯卡吉特县存在住房问题, 因此，从支持者的角度来看，这种潜在的需求是推动它的因素之一. 这也是为什么这个国家有兴趣讨论这个问题.”

县综合规划要求20%的人口增长在农村地区，80%的人口增长在城市增长区. Mr. 吉尔说:“我们在农村地区的增长接近30%. 当你退后一步，你可以看到增长正在发生. 农村地区的人口正在增加. 它会以这样或那样的方式发生. 根据这项建议, 我们将研究县里允许新社区发展的政策.”

农民担心什么:排水、交通和农业遗产

皇冠博彩对可持续食品生产和支持当地供应商的承诺促使我们问:为什么FCCs会让当地农业社区担心? 约翰·安德森, 斯卡基顿人保护农田委员会主席, 解释了为什么防晒系数将FCCs视为紧急问题, “防晒系数存在的原因是倡导农田和我们山谷农民的持续经济生存能力. 作为农民，我们主要关心两个问题:交通和排水.” Mr. 安德森指出, “农民处理交通问题——他们需要能够及时移动设备和生产. 奶农和种植作物的农民需要使用我们的道路，而日益增加的交通延误代价高昂. 在农村地区的联邦通信委员会集中大量的人会对邻近的农场产生不利影响.”

排水是联邦通信委员会最令人担忧的方面之一. 先生说. 安德森说:“人们可能没有想到这一点，但排水对当地农业的健康至关重要. 在过去的一个世纪里，我们为此建立了排水区. 我们担心的是，我们现有的系统无法处理像拟议中的fcc那样集中的排放物. 我们担心如何处理这么多不透水地表的径流.“不受控制的径流会导致洪水、土壤退化、侵蚀和污染.

斯卡吉特县排水和灌溉区联盟于19世纪后期在斯卡吉特县成立，代表56人,000英亩. 选举产生的专员负责确保排水和灌溉基础设施得到维护. 在给县长的信中, 该财团详细阐述了他们对高密度碳排放中心对排水基础设施和下游土地所有者的影响的关注. 执行董事詹娜·弗里贝尔说, “随着一个地区的发展, 我们得到越来越多的径流, 但几乎没有能力处理它. 我们有120年前修建的用于农田排水的沟渠，这些沟渠从未被用于管理城市雨水.”

特里·萨普是塞德罗-伍利东部的第三代农民, 也是北喀斯喀特肉类生产商皇冠博彩的一部分. 他致力于为斯卡吉特县的子孙后代维持农业, 他认为，皇冠博彩人口增长和土地使用的谨慎决策是农业生存的关键:“作为一个社区，我们应该提出的论点是，我们要让我们的城市和村庄变得更好，并保持我们的农村农业. 我们停止在乡村建设，让我们的城市更有活力, 更多的公民, 更令人愉快的城市中心，而不是将人口分散在半密集的布局中.他补充道, “如果人们认为那些农民为了个人利益而主张保持农业的可持续性, 我会提醒他们，出售土地用于开发会更有利可图. 我们勇往直前，部分原因是为了保护一种资源.”

谁来承担fcc的成本和负担?

ccs是城镇规模的大型开发项目, 没有结构和服务，也没有城镇的税基来支持他们. 谁或什么将承担服务的成本?

柯克·约翰逊在声明中代表了许多反对者的观点, “(我们不)支持掏空城市税基的政策，也不支持对县里的农村基础设施提出没有资金支持的要求.“没有资金的需求包括道路维修和保养, 执法, 和, 当然, 对排水和暴雨径流进行升级和维护. 反对者指出，其他需求——比如学校和消防能力——也需要得到支持. 先生说. 约翰逊说:“很难准确地分配并收回新开发项目的成本. 现有居民要为新的增长买单吗?”

fcc会提供“经济适用房”吗?

很少有人会否认斯卡吉特县需要更多的住房. 出现的一个主要问题是，我们需要什么样的住房，ccs会提供这种住房吗? 反对fcc的主要理由是，住房最有可能服务于高收入人群, 而不是像斯卡吉特那样收入中位数为67美元的人,每户五千元. 反对者担心，这不是为那些已经在斯卡吉特县生活和工作的人提供住房, 联邦通信委员会的高价值房屋可能更有可能吸引那些目前在斯卡吉特以外生活和工作的人, 使联邦通信委员会成为I-5走廊上大城市的卧室社区.

开发商的提议列出了华盛顿的其他五个fcc，他说其中一个已经“失败”.皮尔斯县Tehalah社区的平均房价为599,525美元. 在金县的ccs，平均费用从89.9万美元到97万美元不等. fcc应该包括一部分“负担得起”的住房。, 但反对者仍对如何做到这一点持怀疑态度, 或者,如果, 这是可行的. 他们还质疑，将低收入居民的住房安置在远离必要服务的地区是否合理, 工作机会, 公共交通.

为斯卡吉特山谷的中心而争论

由斯卡吉特山谷商会执行董事协会创建，由斯卡吉特县资助, 该网站访问了skagitvalley.Com提供了一场视觉盛宴，让许多人爱上了这个山谷. 它的一个短视频, 找到你的心流, 带我们沿着斯卡吉特河——从山区水域出发, 穿过森林, 穿过农田, 经过城镇，来到萨利希海. 看着它，我渴望参观斯卡吉特山谷. 我已经住在这里了.

我们了解农田, 森林, 图中的水域是经济资源——但从另一个角度来看, 我们可以看到，对于那些在这里居住的人和那些来访的人来说，它们是一种额外的资源——它们使我们扎根, 他们喂养我们, 他们不仅为我们提供生计, 还有避难所. 即使我们已经长大了, 我们保持了我们郁金香田的特性和完整性, 土豆, 和 berries; our sapphire 和 jade lakes; our 森林 of tall trees 和 wild creatures; 和 a river that tumbles 和 rushes, 被指定为“野生风景区”.”

这个视频至少有80%的内容是赞美山谷的野生和乡村美景，以及享受这种美景的机会. 值得注意的是，在这片滋养着居民、吸引着游客的田园风光中，没有郊区的扩张. fcc的反对者担心的正是这种扩张和随之而来的对乡村特征的腐蚀性影响.

下一个步骤

在该县作出初步决定之前提交的大约500份评论中, 只有不到10%的人支持fcc. 书面评论的准备时间很短，而周一上午的口头评论安排也很尴尬, 以及该县似乎对压倒性的反对意见缺乏回应, 让一些人担心该县未来的反应能力和透明度.

县规划师彼得吉尔说，该县正在评估他们是否要做一份环境影响报告书(EIS). 他们计划在10月份公布这一决定. 不管怎样，在接下来的几个月里，公众将有多种方式参与进来. 这次外联将与提交给委员会的任何其他请愿书都大不相同, 基于广大的评论和兴趣.”

正确的增长, Right Place联盟打算就这个问题进行广泛的公众教育，并收集反对fcc的请愿签名. 联邦通信委员会的反对者认为，我们需要加大努力，在城市内部和城市内部寻找解决方案. 其中一项住房建议涉及振兴和重建山谷中许多空置的商业用地和购物中心建筑, 它们通常建在铺有路面的农田上.

柯克·约翰逊说, “我在旧金山湾区长大，那里曾经是购物中心，现在是住宅区. 社区和开发商有可能重新构想一个废弃的商场区域. 这在波特兰和温哥华都发生过. 问题在于经济——我们什么时候才能达到一个临界点，让开发者愿意并有兴趣实现这一目标?”

彼得吉尔说, “喀斯喀特购物中心是一个我们可能会获得一些显著增长的地区. 这将是环境影响评估过程的一部分——对我们可能把增长放在哪里的替代分析.”

最后，我们是否考虑了气候变化?

当我们经历了一个火季, 干旱, 记录热量, 评估每一项增长政策决定对环境的影响似乎至关重要, 尤其是它如何加剧或减轻气候变化的影响. Opponents of FCCs point to some of the many ways FCCs are incompatible with wise climate change response: Contributing to drainage issues that will increase runoff 和 flooding; removing trees 和 green space that lessen essential absorption of carbon dioxide; promoting a commuter culture of single family cars; favoring large single family homes on rural acreage over multi-family houses.

解决我们的住房问题, 为开发商建造ccs铺平道路可能就像在农田上铺路一样:这是一种永久性的行为，只会让人心痛.

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